До 200 тысяч за рецидив: Госдума ввела штрафы для теплосетей ещё до аварий

Компании, отвечающие за подачу тепла, теперь будут штрафовать на сумму до 40 тысяч рублей, если они не устранили обнаруженные дефекты до начала отопительного сезона. При повторных нарушениях штраф может увеличиться до 200 тысяч рублей. Об этом сообщает издание Парламентская газета, ссылаясь на закон, который Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях на заседании 21 октября. Примеры таких нарушений включают непредоставление технического паспорта тепловой сети или непроведение испытаний трубопровода на прочность. Ранее штрафы применялись только после возникновения инцидентов из-за неготовности к зиме, и не было способа обязать компании устранять недостатки заранее.

Новый закон дополняет статью 9.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), посвященную нарушениям в сфере теплоснабжения, вводя в нее части 6-8. Эти поправки предусматривают наказания для компаний, которые не исправили недочеты, обнаруженные при подготовке к холодному сезону. К таким недочетам относятся, например, неисправленные повреждения, трещины или ржавчина на трубопроводах, а также несвоевременное оформление и передача нужных документов.

Теперь для руководителей муниципальных органов власти за несвоевременное устранение недочетов перед зимой предусмотрено предупреждение либо штраф от 5 до 10 тысяч рублей. Санкции также усиливаются для коммунальных предприятий и собственников тепловых сетей: должностные лица получат штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей, а организации - от 20 до 40 тысяч рублей.

Перед вторым чтением законопроекта были добавлены поправки, которые повысили штрафы за общие нарушения правил теплоснабжения с 5-10 тысяч до 15-30 тысяч рублей. Такими нарушениями могут быть, например, непредставление компанией проекта схемы теплоснабжения в положенный срок или отсутствие публикации данных о месте проведения публичных слушаний по этому вопросу. За повторное совершение аналогичного нарушения предусмотрены штрафы от 50 до 200 тысяч рублей.

Депутаты намерены пристально следить за ходом отопительного сезона, о чем сообщил председатель Госдумы Вячеслав Володин в своем канале в мессенджере МАХ:

"Важно наводить порядок в этой сфере, добиваться устранения нарушений и привлекать виновных к ответственности. В домах, школах, детских садах, больницах должно быть тепло. Для этого ресурсоснабжающим организациям надо добросовестно и бесперебойно выполнять свои обязательства", - сообщил Вячеслав Володин.

Никита Чаплин, член Комитета Госдумы по бюджету и налогам, отметил, что задержки с предоставлением согласованных документов по тепловым сетям серьезно мешают качественной подготовке к отопительному сезону. Это также лишает граждан доступа к важной информации и создает угрозу для стабильного снабжения теплом, подчеркнул он.

"Принятый документ мотивирует чиновников вовремя предоставлять документацию и гарантировать доступность информации о публичных слушаниях. Это обоснованная мера, поскольку отрасль непосредственно влияет на бытовые условия миллионов россиян. Одновременно закон вводит надзорный механизм: все установленные регламенты подлежат строгому выполнению", - сказал Никита Чаплин.

Светлана Разворотнева, заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, в беседе с "Парламентской газетой" уточнила, что рост штрафов дополняет недавно введенную двухэтапную систему проверок.

"Сначала комиссии фиксируют все выявленные нарушения и недоделки и выдают предписание, чтобы их устранили. А на втором этапе после выполнения всех работ подписывают итоговый акт о полной готовности объекта. Этот механизм позволил устранить практику, когда проверяющие стояли перед выбором: либо не подписывать акт и "морозить" дома и социальные объекты, либо подписывать его с риском аварии зимой", - рассказала Светлана Разворотнева.

Депутат также напомнила о разработке Министерством энергетики законопроекта, который обяжет каждую теплоснабжающую организацию иметь свою инвестиционную программу. Ранее Государственная Дума уже одобрила штрафы за низкое качество коммунальных услуг. Разворотнева подчеркнула, что за последнее время в сфере жилищно-коммунального хозяйства появилось много новых штрафов, и это, по ее мнению, должно привести к увеличению надежности и безопасности тепловых систем.

Как сообщалось ранее, ежегодно миллионы жителей России с приходом осенних холодов традиционно задаются вопросом о начале отопительного сезона, который строго регулируется федеральными нормами, в частности, Постановлением Правительства №354. Решение включить отопление принимается, когда среднесуточная температура воздуха держится на отметке 8°C или ниже в течение пяти дней подряд, как пояснял председатель комитета Госдумы по имущественным отношениям Сергей Гаврилов. С 1 июля 2025 года тарифы на жилищно-коммунальные услуги по стране выросли в среднем на 11,9%, а с 2025 года также ожидаются кардинальные изменения в методике начислений. Эти факторы усиливают потребность в бесперебойном и качественном теплоснабжении, что делает своевременную подготовку к зимнему периоду критически важной.